| 严寄音同志在县委常委（扩大）会议上的讲话 |
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| 2007-02-14 11:11 文章来源：宝丰县政府信息网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
（2006年12月30日 根据录音整理）
今天我们用一天的时间，学习贯彻了市七次党代会精神，听取了各乡镇、各同志的工作汇报，着重研究了明年的经济工作。从大家的汇报和县四大班子成员的发言当中，对明年的工作形成了初步意见，这个初步意见，我们也经过一个时期的酝酿，各位副县长和各位常委包括其他领导同志都召开了不同层次的会议，到一线进行了调查研究，今天的发言和汇报，也是大家经过听取多方意见后形成的。但是，这些意见还不充分、还不细致，也还有很多漏洞。谋划好明年工作，需要有一个过程，今天的会议就是一个过程，就是一个和大家一道进一步努力把明年的工作谋划得更好的过程。希望大家，包括乡镇的同志、部门的同志还有县四大班子成员一定要以求实的态度，要以精益求精的精神，亲自动手、主动思考，把我们明年工作的大盘子定下来。基本思路如何确定、重点工作如何去抓，每个领导干部都应该亲自问问我们的部门、企业、乡镇的同志，都要做到以科学的态度、诚实的态度、精益求精的精神去谋划明年的工作、去集中大家的智慧。包括办公室同志、部门的同志，不能材料你传给我、我传给你，办公室写了后传给局长，局长报给主管县长。不能这样，而是要亲自动手，我想还要把这样的工作当成重要工作来抓，一直到县委经济工作会议召开之前。
王县长刚刚讲的明年工作要突出的几个重点，讲了很好的意见，我完全赞同。关于2006年的工作我不多讲，概括起来说：
2006年是我们经济建设最好最快的一年，是社会各项事业蓬勃发展的一年，是社会大局更为和谐稳定的一年。2006年作为“十一五”的开局之年，局开得很好，如果用四个字概括就是“旗开得胜”。从主要数字来看，生产总值预计完成75.5亿元，增长17.5%，这是比较高的；限额以上工业增加值18.2亿元，增长30%；全社会固定资产投资有两个数字：一个是18.5亿元，这是全社会投资，增长88%，其中城镇以上是15亿元，增长130%；农民人均收入3757元，增长17%，这是比较高的，我们在2001年时总是增5、6个百分点；财政收入全口径3.2亿元。过去我们说财政收入是8千万、1.3亿元、1.9亿元，今年是3.2亿元，就这个概念，其中一般预算收入是2.5002亿元。我们的财政结构比较好，结构非常优化，长期以来我们的收支结构都是在百分之五十、百分之五十多一点不到六十。所以总的讲，2006年开局良好，旗开得胜。
但是，我们的工作也存在一些问题：一是农业产业化水平还不高，龙头企业特别是加工型的龙头企业还不多，在全省排上名次的龙头企业还没有，包括康龙在内。二是在工业方面，工业结构相当程度上还依赖于煤炭，现在还在维持这种局面，再过几年怎么办？三是目前我们的大项目、大集团、大企业不足，由此带来的是后备财源不足的问题，包括今年的收入，很大程度上靠的是我们强力的税收手段。四是有些人们关心的实际问题还没有得到很好的解决。社会矛盾、不安定因素依然存在，包括国企改革遗留的问题，这些都会影响到我们的稳定、影响到我们的发展，对此必须引起高度重视，在来年工作中认真加以解决。
关于明年全县经济工作的指导思路和基本思路：
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，对于迎接党的十七大胜利召开，意见十分重大。明年全县经济工作的总体要求是：必须以中央和省、市经济工作会议为指导，必须符合上级要求，必须全面落实好科学发展观，必须坚持“十一五”的基本思路不变，特别是四大战略重点和四大战略措施及“双高双翻番、努力进位次”的总体思路和要求不变，必须突出结构调整的主题，突出经济增长方式的转变和经济转型这条主线，各项目标的确定，都必须体现出“双高双翻番、努力进位次”的指导思想，要以新的观念、新的举措、新的干劲，实现宝丰经济社会又好又快发展。“十一五”的总体思路和目标要求，是经全县上下的认真讨论、被2006年工作实践证明是正确的，是符合宝丰实际的。明年在工业方面，仍要加快工业经济的转型，改变我们长期依靠煤炭发展经济的格局，除了发展好煤炭产业之外，要大力发展好非煤产业，要注重发展的质量和效益，注重环境保护，按照中央又好又快的要求来发展我们的工业经济、调整好我们的工业经济，在今后3－5年内必须调整完和调整好我们的工业经济结构，努力实现速度、质量、效益相协调。在农业方面，也要加速农业的转型，实现由传统农业向现代农业转变。在财政工作上，收入结构要改变“两税”收入比重过低的状况，增加“两税”收入在一般收入上的比重，增加非煤产业在“两税”中的比重；在支出结构上，随着财政收入的好转要逐步加大财政对涉及群众普遍关心的切身利益，包括干部职工实际需求的支出方面来，也包括对社会事业方面发展的投入。中央这几年的支出结构很清楚，体现了以人为本，惠农、向下倾斜的政策，说明中央财政的支出结构在不断地转变，是坚持向构建和谐社会、以人为本方面的转变。我们一定要突出结构调整这条主线，包括工业、农业、财政及城乡二元结构等方面，都要加大这方面的工作力度。各乡镇、各部门明年各项目标的确定，都要体现出“双高双翻番”的指导思想，不能单纯的按我们自己的增长速度来确定我们的增长速度，必须体现出高于全省、全市的水平，确定个合理的指标体系，不管是财政收入、GDP、工业增加值、农民人均纯收入等，发改委、统计部门要抓紧时间制订出来。
关于明年全县经济工作的主要任务：
第一、以新农村建设为载体，做好“三农”工作，加快推进农业经济的转型。按照中央一号文件的要求，我们国家正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，是一个转型阶段，中央提出发展现代农业的总体思路是，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。在新的一年里，我们一定要用发展现代农业的新的思想观念引导农业，主要做好四个方面的工作：
1、继续调整农业产业结构，提高农业产业化水平。突出生态农业、发展农业循环经济，形成有宝丰特色的、合理的农业产业结构，实现产业结构由种养为主向种养加和产业化服务共同发展转变。一是种植业方面，要发展高效种植业，继续稳定粮食生产，这是中央提出来的。粮食产量我们已经连续几年持续增长，全国也是连续几年持续增长，这是包括整个惠农政策、包括粮食价格在内的一系列政策措施作用发挥的结果。作为宝丰来说，要运用先进的技术来提高粮食的品质单产，培养我们的种粮大户。现在宝丰土地流转比较慢，外出的农民工很多，包括农业大乡的赵庄，土地流转也比较慢，粮食大户这方面也比较少。培养种粮大户，就能有效地提高劳动生产率。在种植业方面我们的经济作物要突出烟叶、蔬菜、瓜果、花卉，突出标准化、规模化、无公害化，特别是要发展基地，现在在种植业方面，我们还没有这样的基地。实际上应该说我们的特色不明显，不管是粮食生产，还是蔬菜、烟叶，都没有像样的大规模的企业。大力发展标准化、规模化、无公害化的现代农业，这是种植业方面的重点。二是养殖业。要突出宝丰养殖业发展的特色，这个特色这几年我们搞得非常好，以生猪和奶牛两大产业为支撑的宝丰养殖业，坚持“三专”建设的途径，以现代的科学技术和规模养殖来提升养殖的水平。宝丰的养殖业好到哪呢？一个是规模化，一个是标准化，宝丰养殖业的科技含量比较高，就是专家一看、领导一看都说水平高，不管是养猪的还是养牛的，所以我们要继续努力提升这两点。再一个就是要确实巩固好、发展好我们的畜牧重点县，现在宝丰是全省40个畜牧重点县之一。我们计划明年春上要召开一个像样的畜牧养殖工作会议，要制定一个全面发展畜牧业，不光是养殖业还包括加工业、生态农业、农业循环经济在内的政策性文件。三是林果业。林果业还是要突出花椒生产，把花椒品牌打好，而且要形成产业化，要培育我们的林果基地，要培育我们的林业大户。在搞好大面积的林果基地建设的同时，特别是在丘陵地区，除了花椒之外，还要搞好森林绿化、通道绿化等等，巩固好平原绿化成果。四是加工业。要以培养和壮大龙头企业来推动农业产业化和农业服务业的发展，特别是要发展像康龙、河南伊利这样的龙头企业，加快形成乳制品产业。大力发展畜产品加工业，实际上有这个想法，通过招商引资和自己的努力，发展生猪和肉牛的畜产品加工业，畜产品加工一直是我县的一个空白。另外我们还要发展面粉、粉制品、粮食加工业，包括翟集醋、几个粉制品和面粉厂，还要发展花椒加工业，由此促进农民由小户经营向产业化经营转变，促进由传统农业向现代农业转变。五是服务体系。积极培育农民的各种合作经济组织，引导农民向二、三产业转移，让更多的农民从事二、三产业，同时还要发展劳务经济。包括赵庄农民发展文化产业，实际上宝丰现在很多农民从事的运输、营销这些都是第三产业，从而推动了农村社会服务业的发展。
2、抓好农业基础设施建设和农业项目建设工作。应该说这几年我县的农业基础设施建设和包括去年龙兴寺水库加固工程等一批农业项目，包括社会主义新农村中的一些项目，也包括农业产业化项目和以个体、民营经济为主的养殖、加工项目，都取得了很大成绩和显著成效，在新的一年里，对于这些农业项目，还要加大向上争取更多扶持资金的力度，进一步加大对农业基础设施建设的投入。再一点就是要努力搞好中央提出来的用现代物质条件装备农业，不断提高农业机械化水平。咱们实际上这几年一直在使用联合收割机，基本上不用镰割麦了，而且全部是大军团、跨区域的收割。但今年一个新的情况就是秸秆还田机的使用，值得我们高度重视。秸秆还田我不知道今年有多大比例，到底是占五分之一还是十分之一，农机局不知统计过没有、总结过没有。我们的秸秆处理烧掉了一大部分，但已经有相当一部分通过还田来解决了，今年有了一个好的势头，明年的机械化程度肯定更高。
3、继续深化农村改革，落实好各项惠农政策。这个惠农政策是中央出台的，我们要落实好。
4、扎实推进社会主义新农村建设。从几年的社会实践当中我有几点体会，社会主义新农村建设要处理好“稳”和“进”的关系、“内”与“外”的关系、“点”和“面”的关系。所谓稳和进就是中央提出来社会主义新农村建设不要急于求成，不能急还要求稳。要求我们稳，但不是要求我们等，现在我就感觉到我们有些工作，很多同志没啥做，没载体了，停下来了，这就是等的表现。急不得、等不得，社会主义新农村建设就是要处理好“有为”与“无为”的关系。处理好内与外的关系，就是要调动农民的主动性，同时要积极争取上级的支持。如果主体积极性发挥不起来，上级给再多钱也没用。上级给钱就干、不给钱就不干的问题，这就是没有处理好内和外关系的表现。处理好点与面的关系，就是不要一搞点，面就停，把注意力都集中到点上。明年元月份县里要开新农村建设工作会，每个村，不管基础怎样、有钱没钱，工作都必须“进”，你把文化大院搞了也是进，把沼气建了也是进，厕所改了也是进，多个项目、农民收入提高了也是进。所以，推进社会主义新农村建设，我总结几句话就是：要“发挥整体作用，争取各方支持，突出特色优势，稳步积极推进”。它们之间是相辅相成、相互促进的关系。发挥整体作用之后才能争取各方支援；突出特色优势，就是说你有什么特色是优势，就先抓什么，比如你那里种粮、种烟有特色、优势，那么你就种粮、种烟，发挥你这方面的优势，打造你这方面的特色；你那里文化、旅游有特色、是优势，那么你就办文化、搞旅游，发挥你这方面的优势，打造你这方面的特色。特色就是优势，优势在于特色。特色也好、优势好，就是说在某个方面，比如文化方面有优势的，你就建个文化广场、文化大院；经济方面有优势的，你就建好村室、办好事业；群众工作方面有优势的，你就推开新农合等这些面上的工作。稳步积极推进，就是既要求稳步又要求积极，不能只求稳步而搞消极不动。明年的新农村建设工作，指导工作一定要跟进，每天干什么、每月干什么、每季度干什么，都要清楚，不能水流到哪儿算哪儿，不能不考核、不总结、不奖惩，县直各个单位、各个的行业都要参与进来、积极推进。
第二、努力优化工业结构，壮大主导产业，加快项目建设，培育产业集群。这里面大的不说了，基本上是去年的主体思路，大体上没变，按照这思路今年要继续走下去。
1、发挥好煤炭优势，发展新型的能源工业，提高煤矿的装备水平和产出效能。发展好焦炭、煤气的综合利用，包括煤气发电的煤气利用，要锲而不舍地积极争取煤电一体化。
2、大力发展食品工业，努力向食品工业强县迈进。前天我看个材料，目前全国有60个工业强县，河南省占10个，包括淇县的食品工业，我们宝丰县也要努力争取工业强县的位置，因为我们有白酒、乳制品加工、烤烟、麦芽糖醇、面粉、粉制品、传统米醋等食品工业的优势，而且做得又比较大，白酒要在3年内翻番，乳制品加工能力在河南也是少见的，烤烟规模也很大。所以我们要向食品工业强县迈进，明年要千方百计地把食品工业搞上去。
3、搞好建材工业，把宝丰建设成河南省重要的建材工业基地。干法水泥、新型瓷质墙地砖等已成为我们新型工业的一个亮点和强势品牌。除了洁石生产线外，明年还要上高档的陶瓷生产线，还要大力发展新型墙材、烧结砖、耐火材料等，要力求早日把宝丰建设成为全省重要的建材工业基地。
4、培育纺织工业、机械加工业。新天使纺织加上八骏棉纺及几家小的纺织企业，我县纺织工业、包括机械加工业已初具规模，成为县域经济新的增长点和拉动力。下一步纺织工业要形成棉纺、织布、印染、服装加工的链条式高附加值的生产格局。这是一个极具有潜在优势的产业。
5、重点工业项目建设。刚才王县长说的几个项目都是板上钉钉的，宝棉、金叶50万担技改、成品油库、八骏棉纺二期（这个项目，资金解决好了就是七万锭）、大地水泥的余热发电、铝制品加工、洁石第五、六条生产线等等，都能在明年年初开工建设。
6、搞好工业园区建设。西部工业园区较好地实现了“一年建设、二年招商”的工作目标。现在看来，我们的这个西部工业园区优势很明显，明年土地价格一高，国家对土地控制得又非常严，如果我们能拿出土地来招商，其它地方很难比，甚至可以把佛山高档墙地砖招过来，其它的招商项目也同样能够跟进。新城区东部、东三环以东都是我们的工业区。杨占会的一个项目一上，虎狼爬岭这个地方也将很快形成工业园区。发展园区工业和园区经济将是我们宝丰发展新型工业的重心和方向。
第三、发挥区位优势，发展第三产业。宝丰发展现代物流业有着很好的区位优势，平顶山快速通道一通，使宝丰发展第三产业的区位优势更加明显，因此我们现在就要提出大力发展第三产业这个战略重点。商贸物流业包括宾馆、饭店等等，今年我县社会消费水平还是低得可怜，和一般的穷县拉平。像市区的一部分、石龙区的大部分消费在宝丰，为什么会这么低呢？其中统计工作没跟上是一个重要原因。希望第三产业成为宝丰的又一优势，就要在商贸、物流、服务业等方面花气力、做文章、搞发展，我们离平顶山这么近，要成为平顶山的“后花园”，首先要让宝丰成为吃、住、玩和物资的集散地。
第四、以“三城联创”为载体，建设优美城乡，加快城市化的进程。1、规划与控制。特别是在新城区和规划区一定要加强控制，现在上级领导很担心，宝丰现在要是建设得乱七八遭，将会很被动。城建、交通、土地部门要综合研究，提出如何加强规划和控制的具体意见，决不能乱建，一定要掌握好详规，避免决策的失误，避免土地被低成本的去滥占滥用。
2、稳步扩大新城区，稳妥改造旧城区。所谓新城区，是指这两年的城市框架拉大了，我个人主张加快城市框架建设，但是把框架拉大以后，填充补齐这些东西便涉及城市的功能配套问题，而城市的功能配套，没有大量的资金是干不成的。不能盲目地扩大新城，而是要稳步地扩大新城区。所以说今年有几条路都是围绕稳步扩大来开工的，南二环西延、东三环的南延、迎宾大道的西延，都讨论几次了，基本上可以确定为明年的城建项目。再一个是老城的改造问题也要提到议事日程上来。现在东西大街的问题迟迟决策不了，不管是修旧补旧也好，还是用其他的办法，上次专门说到这个问题，下一步还需要很好地研究。现在新城区那边有一个很好的例子和办法，采取补贴的办法就是个很好的例子。现在东大街一些居民没有钱改造，他们要等我们的规划、等必要的条件，采取补贴拆迁或市场运作的办法，这个问题城关镇和城建部门及其他各有关方面都要动脑筋。东西大街发展到一定程度不能和新城这一块太不协调，这不符合和谐社会的要求。
3、完善功能配套，加快上档升级。功能配套一个是设施功能，一个是社会功能。设施功能就是下水道你要通，你不要路修完后下水道多少年都不通，再一个人行道多少年都不通，路面长期失修，绿化带、垃圾箱还有厕所这些基本设施功能都要完善。西环路要逐步改造整修，如果明年不改，后年一定要改。这些功能的完善配套我们一定要搞。社会功能主要是学校、停车场、医院、市场，这些东西都要规划好。现在咱们的城市没有停车场，将来肯定是个大问题。上档升级，就是要按照人民路去改造，不断提高我们城市的档次和水平，把一些破损的道沿、破损的路面不断地更新，把一些破旧的楼房、破旧的门面全面地装修。
4、注重城市内涵，着力提高品位。所谓注重城市内涵有很多方面，我只想强调，比如宝丰，城市这两年发展很快，但内涵还不行，品位还不行。品位包括建筑的风格、样式、色彩，不好看就不行。再一个内涵也包括我们的文化内涵，包括绿地，其中绿地多了，内涵自然就丰富了，绿地本身也要有文化设施。既然咱们是文化强县，我觉得在我们所有的绿地和公园里都要反映出文化的特点来，包括我们的道路名称要更新，都要反映文化。再一个就是绿化、美化、亮化。绿化我们一定要抓住，促进园林城市建设，抓住今冬明春这个有限的时间，我已经给建设局说过多次了，你要耽误这个你就耽误一年。你看迎宾大道这些树，少皮没毛的，这怎么能行呢？现在建设局正在做这方面的工作。拆墙透绿也好，搞游园也好，搞植树造林绿化也好，一定要上去。关于美化和亮化，美化就是建筑物的美化，亮化就是灯光的豪华。现在咱们的亮化比较差，下一步要动用市场手段或者是精神文明建设手段，让更多的商家注重加装霓虹灯，要让我们的城市不但能绿起来、亮起来，更要美起来。
5、完善城管体制，加强城市管理。城管体制还是要探讨、要改革，原来的城管体现在运行中出现很多问题，到了非下决心改革不可的地步了。
6、要发展建筑业，加快居民区建设。宝丰的房地产价格已经上来，但和大城市不是一个概念，现在有几处房地产做得不错，明年至少还有1－2家房地产开发商要来宝丰投资兴业，但档次要上去。要搞好“安居工程”，千方百计地解决群众关心的住房难问题。
7、小城镇建设和大环境整治。每个乡镇都要加强对大环境的整治工作，真正把沿线整治好，把乡镇所在地建设、规划和管理好。
8、城乡公路建设。公路建设，只要项目定下来，没问题，拿钱先垫支也要干，像戎大线就是去年12月份定下来的，项目定了，钱没到，我们先干，现在通车了。我们的公路建设就要做到这一点，而做到这一点就能争取工作的主动和群众的拥护。
9、通讯设施建设。这里我不多讲，只是强调通讯设施建设也是我们的增长点。
10、东城区的建设。几个项目要抓紧研究定下来，政府常务会和县委常委会要研究确定和城建部门提出的几个项目一起纳入城建项目，特别是东二环的管线配套、两个绿地的建设，不能再等了，明年必须上。
11、探讨城乡一体化的路子。舞钢是省定城乡一体化试点市，不久前全省在那里了开会。实际上我们宝丰更有这方面的优势和条件，三个乡镇都在城区，近的还有肖旗、张八桥，所以我们要主动地去探索城乡一体化进程的路子，尽早拿出推进城乡一体化的工作意见和实施办法。
五、继续解决思想、优化环境，把激活民资和招商引资落到实处。1、继续引导民营经济人士走出去、请进来。帮助他们解放思想，开阔眼界，提高素质，确实把这批民营人士由煤矿主、老板向新型的企业家转变，素质要提高，不能仅停留在煤矿主这个层面，主旨就是要建设好民营企业家队伍。
2、完善和落实好各项招商引资、激活民资的优惠政策。过去我们已经制定和配套了一系列的招商引资和激活民资的政策、措施，实践证明这些政策、措施是正确的，也是为客商和民营企业界人士以及社会各界所广泛认同和欢迎的，要加强对这方面的总结，同时还要进一步修订好、完善好、落实好这些行之有效的政策和措施。
3、优化好环境。环境问题仍是制约我们发展的大问题，特别是一些招商引资的项目，好不容易招过来了，一些部门、有的人员缺乏服务意识、大局意识、发展意识，吃拿卡要，“三乱”行为屡禁不止，素质低、效率低，使这些人士感到很伤脑筋。这就警示我们，抓环境建设一刻都不能放松，抓作风建设一刻都不能动摇，抓队伍建设一刻都不能松懈。要发挥好招商办事处的作用，搞好驻地招商，做好承接东部向西部的产业转移的机遇，包括大、中城市企业外移的机遇，像棉纺厂的外迁，比如天鹰将要外迁，有一部分已迁到我们的东城区来了，我们就是要抓住这样的机会，把它们引入到宝丰来。
4、按照市七次党代会给宝丰提出的要求，着力培育大企业和企业集团，提高企业的水平。帮助企业由家族式的管理向现代管理并轨，发展上亿元、甚至几十亿的企业，有条件的还要组建企业集团，向集群要发展，向规模要效益。
第六、拓展“宝丰现象”，建设文化宝丰，加快由文化大县到文化强县的跨越。一要以徐光春书记对“宝丰现象”的多次批示和在宝丰调研时的讲话精神为指针，来落实好河南省的“文化强省”和宝丰的“文化立县”的战略思想，加强对文化工作的领导，加紧组建文化产业办公室。二要努力把文化园区建设好。这里我不详细讲了。三要拓展宝丰文化现象，努力打造好宝丰的文化品牌。
一是办好马街书会扩展马街书会。明年比今年要办的更好，希望宣传、文化部门要认真研究，要逐步的由一天变为二天、三天，这个品牌打造好。
二是策划好我们的魔术文化活动。2004年，全国在我们宝丰这里办了大的培训班，2005年召开了全省工作会，2006年举办了第三届魔术文化节，2007年干什么、怎么干，不管是从组织节目进省、进京也好，还是召开个象样的研讨会也好，但要有活动。要是每年都要办节的话，我们的人力财力有限，以后我们可以每两年办一届，2007年不办节，但要办活动，希望有关部门要筹划好。明年我们一定要有动作，文化就是影响力、文化就是竞争力、文化就是生产力，这些非常明显的，所以2007年一定要办好马街书会和系列文化活动。
三是一定要配合考古部门开始发掘汝官窑遗址。不管再难，一定要把这个工作定下来，不能再等了，只要我们挖掘好，又是一个石破天惊的大事，肯定有新发现，这样，我们可以把汝官瓷品牌打造出去，包括仿汝瓷的工作都会有新的作为、新的成就。
四是民俗文化园。坚决不能停留在规划上，而必须在年前、年后敲定，开始建设。实际上民俗文化可以把周围的全国的文化都拿过来建设在里面，我们把山西的、湖北的等等文化都弄到我们这里来。比如马街书会有多少我们的东西？人家河北、山西、湖南的艺人都到咱们这儿，连北京的大腕们都来了，这就是文化的一个显著特点。
五是观音文化。观音文化要和父城文化结合起来，父城文化和香山寺、白雀寺文化是有深刻联系的，可以挖掘、整理、研究进而打造、升华、宣传。我提醒一点的是，关于香山寺景区的建设，现在市政府正在拿规划，按照市里规划，把白雀寺、父城文化、香山文化、观音文化联系到一块，形成有规模和影响力的宝丰观音文化。
六是宝酒文化。杰士同志搞一个宝丰酒文化活动，我很赞成，实际上宝酒文化还远没有策划出来，东西却很多。现在先把宝丰酒历史的真实情况搞清楚，再这个基础上再去策划，该出的书要出。另外要千方百计找到宝丰酿酒的作坊、酒池，商酒务“万家立灶、千村飘香、酒旗似蓑”，我就是不相信地底下找不到一处宝丰酒的作坊！宝丰酒文化做好了，对我们宝丰酒、宝丰县都是非常好的。
七是红色旅游文化。今年我们要搞好宝丰解放60周年和刘邓大军建立中原局以及大白庄中原大学、挺进中原60周年的系列活动。再一个就是硬件建设要统一规划，分步实施、逐步开放，但不搞不行，如果明年搞起活动人家说到刘伯承、邓小平驻地看，结果还是农村的房子，这怎么行呢？所以这段时间朱斌主任一方面要争取资金，一方面财政拿一些，来保证基本建设和系列的活动。红色旅游是一项长期的基本项目，明年的系列活动，除了硬件要搞以外，其它活动都要搞。到时候各地都在搞，我们拿不出东西，硬件上不去而不敢让人家来就麻烦了。所以说这个要提前策划，提前建设。
八是名人文化。崔琦可能明年要回乡省亲，崔琦家乡的建设问题务必要高度重视起来。如何利用崔琦这样一个世界名人来进一步打造宝丰的名人文化品牌，是一篇大文章、是一项大任务，各方面的工作都要做好。
四要按照徐光春书记的指示精神，营造好扶持好文化产业的发展。一是组织打造好精品演出团体。这个明年必须搞成功。我们不能搞形式上的啦啦队式的演出集团，而是要有它的实际内容，起到实际的作用。打造精品团队、组建演出集团。
二是搞好创作，培养我们的精心节目，编好我们的系列文化丛书。实际上一个少林寺就把登封、郑州以至于河南都给打响了。创作很重要，一部电影、一个节目乃至一本书都不得了。这是文化部门提的建议，更是徐光春书记给我们提出的要求。再一个就是编好我们的系列文化丛书，《中国魔术之乡》正在审稿。《马街书会》已经出版、宝丰酒文化陆陆续续都要出书。
三是办好我们的艺术学校。这也是徐光春书记要求的，看了星光学校后徐光春书记说这还不行，我们一定要办大学，现在不管在吴桥还是登封，学校多得很，而且档次非常高。再一个就是我们的基础教育，上次在县一高工作座谈会上，我们就提出要从娃娃抓起，培养我们的青少年，培养他们的文化素质和艺术素质。现在在吴校这个很普遍。从小孩就开始抓文化艺术素质的培养，教育部门要承担起这个责任。同时还要着力培育文化名人，像丁德龙这样的我们要包装、要培养，要造就一批这样的文化名人。
五要大力发展农村文化产业，延伸文化产业链条，鼓励文化和企业连姻，壮大文化产业规模。
六要加大政府对公共文化事业和文化设施的投入。要规划我们的文化中心，三馆建设都要搞，包括县文化中心、乡镇的文化中心、村里的文化大院，文化的整体设施都要搞。搞好基础设施建设，使硬件与文化产业相匹配。要注重文化内涵的建设，不管在哪都要有文化雕饰，进入宝丰就能体会到文化。还要组织好、策划好农村文化活动，这不能忽视，这是关系到文化事业持续发展的问题。徐光春书记到宝丰时，孙贵书记过去了，问你哪有没有魔术？我马上说“他那没有魔术，但群众文化搞得好”。徐书记说“你宝丰的群众文化活动应该搞得比任何一个县都好”。去年叶县搞了两个月的消夏晚会，每一星期几个单位拉出去，但我们的广场文化举办得还不够。我们自发的比较多，像在河滩里拉弦子的、唱戏的就比较多，而由我们政府组织的群众文化活动却比较少。
第七、财政工作。王县长已就这方面的工作讲得比较到位了，我不多讲，只是要说明的是明年我们的财政状况还是很艰难，因此一定要组织好、挖掘好税源，同时工作力度要上去。
第八、要全面加强各项社会事业建设，努力推进和谐宝丰建设。中央六中全会的主题就是和谐社会建设。昨天下午我去开一个座谈会，河南省委专门征求关于和谐河南建设的意见，包括经济、文化、教育、卫生、社会保障等各方面，所以我感觉社会事业及和谐宝丰建设应注意几点：
（一）科技教育文化事业的发展。现在看病难、看病贵的问题一直是困扰人民群众的大问题。与其这样还不如一方面通过社会保障和改变解决好这些问题，另外就要把我们的卫生保健搞好、健康搞好、体育搞好，少得病、少花钱，这就是和谐。（二）社会保障工作和扶贫济困工作。我们要充分认识做好关心群众生产生活这项重要工作的长期性和艰巨性，下更大的气力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平。（三）平安宝丰建设。认真做好信访工作和安全生产，搞好社会治安综合治理，全力保持社会稳定。尤其是安全生产，要做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。还要妥善处理各种社会矛盾，积极化解不稳定因素；努力避免因为决策失误和工作不当引起群众不满；加强基层基础工作和矛盾纠纷排查工作；要搞好社会治安综合治理、依法打击各种刑事犯罪活动，广泛开展平安建设，确保社会大局稳定。（四）做好人民群众关心的十件实事。县委、政府统一安排部署这方面的工作，要实实在在地把这些实事办到人民群众的心坎上，不做表面文章。人民群众关心的往往是我们容易忽略的问题，比如出行难的问题、看病难的问题，吃不上水、用不上电的问题，这都是群众最直接、最现实、最关心的基本问题。因此明年的十件事我们也一定要组织好、落实好。
关于当前工作，我再简单说一下。刚才朱斌主任传达了中办、国办关于做好元旦和春节期间几项重点工作的通知，我们要求大家按照各自分工抓好落实。大体上我再强调一下。一是做好关系人民群众生产生活方面的工作，包括扶贫送温暖工作。二是组织好春节期间的物质、文化活动。三是社会稳定工作。现在影响社会稳定的矛盾非常多，包括“三会一部”，包括困难群众生活问题，包括一些农民工工资拖欠的问题等等，都要妥善解决好。四是严格杜绝铺张浪费，落实好廉洁自律和党风廉政建设的各项规定。严格要求所有单位做好双节期间的各项廉洁工作。五是安全生产工作。到这个时候，特别放假期间，越到年终岁尾大家都忙忙碌碌，越不能放松安全生产。安全生产明天还要开会，作全面的安排部署。六是节日值班，一定要坚守岗位，带好班、值好班，保证通讯工具24小时的畅通。
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